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中共云和县委关于巡视整改情况的通报
作者:  来源:中共云和县委  责任编辑:朱梅丽  发布时间:2019-07-31

根据省委部署,2018118日至201918日,省委第七巡视组对云和县委进行了巡视。2019219日,省委巡视组向县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以通报。 

县委把巡视整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到省委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任意识改正问题,切实做好整改工作。 

一是提高思想认识,把握整改要求。县委认为巡视反馈的问题,根子在县委。225日,分别召开县委书记专题会、县委常委会会议,专题研?#31354;?#25913;工作。322日,召开巡视整改专题民主生活会,严肃开展批评和自我批评,深入查摆问题,深刻剖析原因,主动认领责任,并责成县人大常委会、县政府、县纪委监委等 24家单位党组织召开专题民主生活会。 

二是加强组织领导,明确整改任务。成立以县委主要领导为组长的巡视整改落实工作领导小组,针对巡视反馈的7个方面问题,逐一明确责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施、完成时限,形成《整改方?#28014;罚?#20849;涉及12位责任领导、5个牵头单位、181条整改措施。同时,针对违规发放津补贴等7个方面整改工作,成立以县委主要领导为组长的整改落实专项工作领导小组,集中推进整改。 

三是坚持上下联动,狠抓督导落实。一方面,及时向省委巡视办、省委巡视组沟通汇报,确保整改工作扎实有序推进。另一方面,按照《整改方?#28014;?#30830;定的时间表、任务书,建立周例会、周?#27835;觥?#26376;?#35762;?#30340;巡视整改跟踪?#35762;?#26426;制,对整改工作进度缓慢、措施不严不实、效果不明显等情况进行重点督办,确保巡视整改任务落实到位。 

巡视反馈后,对省委巡视组巡视期间移交的122件信访件,进行了认真梳理和集中办理,目前已办结122件,办结率100%。对巡视组移交的52件问题线索,及时进行分类处置,目前已办结52件,办结率100%。在巡视整改工作中,立案24人,给予党纪处分17人(党内警告10人,?#29616;?#35686;告4人,留党察看1人,开除党籍2人);政务处分3人(记过1人,开除公职2人);诫勉谈话19人,教育提醒61人,留置2人,移送检察机关依法提起公诉2人。 

一、关于政治统领不够有力,执行中央脱贫攻坚政策?#26032;?#24046;问题的整改情况 

(一)学深悟透做实两山理念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学深悟透做实两山理念、丽水之赞内聚外迁等重要指示精神。深化亩均论英雄改革,推动木玩、轴?#23567;?#38400;门三大传统产业实施机器换人?#34180;?/span>零地技改?#34180;?/span>腾笼换鸟1-6月,全县实现规上工业产值48.12亿元、规上工业增加值10.08亿元,分别同比增长81.6%64.5%,均列丽水市第一。深化省级服务业强县试点,1-6月全县服务业增加值同比增长6.32%。?#32454;?#33853;实《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》文件精神,降低经?#26757;?#23637;对高能耗产业的依赖性。2015年以来被省、市媒体曝光的10件污染环境事件进行回头看,形成《曝光环境污染事件清查统计表?#32602;?#26410;发现涉嫌违纪违法问题。同时,依法严查环境违法行为,1-6月,查处违法排放污水企业2家,乱倾倒固废企业1家,停产整治企业2家。  

(二)坚决打好三大攻坚战扛起脱贫攻坚主体责任。调整县扶贫工作领导小组成?#20445;?#30001;县委、县政府主要领导共同担任领导小组组长,进一步强化脱贫攻坚工作领导。召开全县脱贫攻坚大会,对脱贫攻坚工作进行专题部署,并与各乡镇(街道)签订脱贫攻坚责任书,压实各级党委脱贫攻坚主体责任。大力实施精?#32426;?#36139;。对低收入农户进行实地调查、重新排摸,并根据该群体实?#22987;?#38656;求意向,综合施策,精?#21450;?#25206;。针对因地域环境、交通等因素的致贫人?#20445;?#30528;手研究大搬快聚富民安居工程政策;针对有一定劳动能力,但缺少技术?#24335;?#30340;致贫人?#20445;?#32473;予技能提升培训、金融信贷支持等扶持,并安置落实残疾人专职委员公益性岗位就业4人,安置村(社区)公益性岗位就业60人;针对年老体弱、因病致贫等致贫人?#20445;?#37319;取纳入低保、医疗救助、临时救助等措施,确保贫困人员应保尽保,从而实现兜底保障。切实加强三保障。坚持教育事业优先发展,稳步推进城南九年一贯制学校新建、崇头镇中心小学扩建、城东幼儿园新建等教育基本建设项目,完成中小学“空调进教室”改造项目,并每年单独安排50万元为农村学生提供营养奶,2019年在原有营养餐基础上,每周将2袋营养奶发放给每位学生,进一步加强义务教育保障。给予低保、低边对象一定的医疗保险补助政策,全县低收入农户基本医疗保险参保率达100%,进一步加强基本医疗保障。组织开展农村困难家庭危房大排查,召开全县第二轮农村危房治理改造工作部署会,督促指导各乡镇(街道)采取当年改造、次年补助改造?#24335;?#30340;即时救助方式,发现一户,改造一户,进一步加强住房安全保障。  

(三)推动民生事业加快发展。有效提高两集中两到位比例。县应急管理局13个主项、18个子项的审批事项均已授权入驻县行政服务中心,2名人员进驻中心窗口,实现人员到位、授权到位,杜绝体外循环。目前全县90.3%最多跑一次改革事项已进驻县行政服务中心。加强文化卫生事?#21040;?#35774;。积极推进云和梯田开犁节国家非遗项目申报工作,与浙师大达成合作协议并编写完成申报文?#23613;?#22823;力推进公共文化服务重点县建设,力争20199月通过省公共文化服务重点县验收。召开县域医共体建设动员会,授牌组建县医?#24179;】导?#22242;,高标?#32426;?#36827;县域医共体建设。县中医院扩建项目、崇头卫生院拆建工程、石塘卫生院建设项目扎实推进。实行基本公共卫生服务项目常住地管理制度,配置流动医院?#19981;?#35786;疗?#25285;?#23454;现“20分钟医疗卫生服务圈全覆盖。保持拆违高压态势。对全县范围内所有存量违建进行再?#38395;?#25720;和梳理,排摸出各类存量违建63万平方米,今年计划完成存量违建处置30万平方米,截至目前已完成处置20.19万平方?#20303;?#21516;时,?#32454;?#25191;行即查即拆、双线巡查日报告等制度,今年以来即查即拆新增违建113起、面积6552平方?#20303;?/font> 

二、关于遵守政治纪律不?#32454;瘢?#26377;令不行有禁不止,违规发放津补贴问题较为突出问题的整改情况 

(一)坚决清?#23435;?#35268;发放津补贴。20181月底前,清退完成垦造耕地奖励超高部分?#24335;穡?#20849;涉及652人次、总金额844.46万元。取消用于垦造耕地奖励的县长奖励?#24335;穡?#27880;销县推进垦造耕地工作办公室账户,将结余?#24335;?/font>233.52万元全部上交县财政。巡视反馈后,自我加压,对编外、退休人员在20142017年期间垦造耕地奖金累计超过1万元的,按30%比例退还,涉及64人、应退42.12万元,截至目前已退回62人、39.75万元,?#21152;?#36864;金额的94.4%。取消美丽县城建设奖金、美丽县城建设奖励、美丽县城及重点工程建设政府综合?#20445;?#28165;退涉及12人、6.26万元的重复发放奖金。同时,梳理县里统一的津补贴项目,完成违规发放津贴补贴规范清理行动。?#32454;?#25191;?#23567;?#36829;规发放津补贴行为处分规定?#32602;?#23545;于违反规定的,严肃追究责任。 

(二)切实加强党性教育。深入开展浙西?#32454;?#21629;精神弘扬践行活动,教育全县党员干部不断加强党性修养,切实增强四个意识,严守政治纪律和政治规矩,坚决做到有令必?#23567;?#20196;行禁止。 

三、关于执行党内政治生活准则有偏差,组织生活不够严肃问题的整改情况 

(一)?#32454;?#25191;行三重一大事项集体决策制度。县委常委会会议审议通过《云和县党政机关国内公务接待管理办法(修订)》。组织全县各单位专题学习《中国共产党云和县委员会工作规则》《关于三重一大事项集体决策制度实施意见》。将三重一大事项集体决策制度执?#26143;?#20917;作为县委巡察重要内容,坚决把制度执行到位。 

(二)?#32454;?#25191;行领导干部双重组织生活制度。县委主要领导对县人大常委会相关领导进行批评教育,并要求全县各单位党委(党组)在召开民主生活会时,?#32454;?#24320;展批评和相互批评,不能以工作建议代替批评意见、以提希望代替点问题。目前,相关领?#23478;?#21521;县委提交书面检查材料。规范执行三会一课主题党日、民主生活会等组织生活制度,县委常委会班子成员带头参加所在党支部组织生活,每年至少?#20132;?#23618;支部上1次党课。 

(三)?#32454;?#25191;行七个不直接分管制度。组织开展七个不直接分管制度执?#26143;?#20917;自查自纠工作,对县交通运输局、县执法局、原县农业局、县财政局、县征收中心、原县公路管理局等执行七个不直接分管制度不到位的6家单位主要负责人进行约?#28014;?#23558;执行七个不直接分管制度情况列为县委巡察监督具体内容和全面从?#29616;?#20826;主体责任检查考?#22235;?#23481;,加强对权力运行的监?#34903;?#32422;。 

四、关于对思想理论武?#23433;?#22815;重视,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题的整改情况 

(一)加强思想理论武装。县委常委会班子和成员结合学习和履职情况,深刻反思、剖析学?#23433;?#28145;不透以及与工作实践脱节等突出问题,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。 

(二)全力做好内聚外迁文章。谋划打造新?#32479;?#38215;化样板县域,召开县委全会,作出《中共云和县委关于打造新?#32479;?#38215;化样板县域的决定?#32602;?#25104;立打造新?#32479;?#38215;化样板县域工作领导小组,设立县新?#32479;?#38215;化样板县域研究中心,即将完成《新?#32479;?#38215;化样板县域发展规划》编制,致力将云和打造成生态环境高颜值、现代经济高质量、地域文化高特色、县域治理高水平、人民生活高?#20998;?#30340;全国山区新?#32479;?#38215;化样板县域。大力推进大搬快聚富民安居工程,力争通过3年时间实现异地搬迁10000人。?#20013;?#25512;动农民异地开发,累计培育14657云和师傅1000多名后备云和师傅,带动 1.5万农民?#37038;率?#29992;菌种植等异地综合开发,足迹遍布全国30个省份。 

(三)?#32454;?#33853;?#36947;?#35770;中心组学习制度。深化大学习大调研大抓落实活动,定期邀请专家为云和践行两山理念、加快高质量绿色发展授课开讲,教育引导党员干部准确把握两山理念核心要义。县人大常委会党组集体学习新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法?#32602;?#21046;定《云和县人大常委会党组理论中心组学习制度》和年度学习计划,规定全年开展各类集中学?#23433;?#23569;于10次。县委党校制定完成领导干部主职主业培?#23548;?#21010;,并编入2019年主体班?#21361;?#20999;实提高领导干部综合素养。 

五、关于对意识形态工作不够重视,履?#23433;?#21040;位问题的整改情况 

(一)压实意识形态工作主体责任。制定意识形态主体责任职责清单、专题学习制度、党委(党组)意识形态工作手册,坚?#32622;考?#24230;开展?#35762;?#30740;?#26657;?#24182;将意识形态工作纳入县委巡察工作内容,推动意识形态主体责?#28201;?#23454;到位。白龙山街道、崇头镇、赤石乡、安溪乡分别召开专题民主生活会,并向县委提交书面检查和整改报告。49日,县委主要领导对全县各乡镇(街道)和重点部门进行意识形态责?#28201;?#23454;专题集体约?#28014;?/font> 

(二)坚决贯彻落实省委主要领导专题指示。?#32454;?#36143;彻落实省委书记车俊201712月莅云调研时关于挖掘、宣传云和抗战省城历史文化和红色文化的指示精神,下发《关于调整云和县抗战省城文化保护和利用领导小组的通知?#32602;?#24418;成《云和抗战文化挖掘和保护利用调研报告?#32602;?#32534;制完成《云和县抗战省城文化保护和利用规划》并通过专家组评审,完成大型舞蹈诗《红色云和》剧本编撰及3?#28201;?#35777;工作。加强抗战遗迹保护修复,谋划和实施一系列抗战省城项目,民国风情一条街完成路面改造,立面改造工程已完成90%;小顺军民融合体完?#19978;?#30446;选址和初步平面规划,处于规划设计方案编制阶?#21361;?#25239;战文化纪念馆完成保护规划方案编制。 

(三)补齐阵地建设、队伍保障、工作机制等方面短板。推进公共文化基础设施建设。开工建设世界梯田博物馆,有序推进非遗展示馆、木玩展示体验馆、全民健身文化中心等公共文化基础设施项目建设。加强基层宣传委员队伍建设。完成各乡镇(街道)宣传委员配备情况和主业履职情况调查,明确要求宣传委员少兼或不兼其他工作,目前全县专职宣传委员已达70%,为丽水市最高。建立健全宣传委员学习培?#20826;?#25928;机制,坚?#32622;考?#24230;开展宣传委员学习培训。 

六、关于选人用人工作不到位,干部管理工作缺失问题的整改情况 

(一)?#32454;?#31649;理退二线干部。围绕全县中心工作,制定《云和县提前?#39034;?#39046;导岗位干部管理办法(试行)?#32602;?#21484;开全县提前?#39034;?#39046;导岗位干部工作会议,结合全县105名提前?#39034;?#39046;导岗位干部的工作经历、专业特长,安排其参与县委、县政府专项工作,确保提前?#39034;?#39046;导岗位干部退位不缺位?#34180;?/span>退位有作为   

(二)?#32454;?#24320;展三超专项清理。结合机构改革工作,?#24223;?#36229;权限设置的征收办、农综办、生态养老办,整改完成县府办、县科协超职数配备领导干部问题。下步,县委编办将进一步强化机构编制管理主体责任,?#32454;?#25191;行机构编制管理党内法规和相关法律法规,按规定程序报批设置局级机构,合理设置领导职数。 

(三)?#32454;?#25512;进领导干部兼职取酬清理。完成原县旅游局局长、原县林业局林权中心主任、县财政局原征管科工作人员、县经商局退休干部等4人的兼职取酬清理工作,相关单位党委(党组)已分别对该4人进行约谈提醒。雾溪乡一名原主任科员因整改态度不积极且未按期限完成违规经商办企业问题整改,雾溪乡党委给予其党内?#29616;?#35686;告处分。同时,责令县自然资源与规划局、县财政局、国家税务总局云和税务局、县文化和广电旅游体育局、县经商局、雾溪乡等单位党委(党组)向县委作出书面检查。 

七、关于对基层党建工作重视不够,村级组织双带能力弱问题的整改情况  

(一)加强村干部队伍建设。组织开展村干部履职体检专项行动,全面提升村两委班子双带能力,共清理不符合条件村干部11人,其中201812月,浮云街道党工委已?#24223;?#32418;光村党支部书记的党内职务。建立健全村干部资格条件常态化审查机制,注重从农村致富带头人、经济合作组织负责人、回乡大学生、外出务工经商人员中选?#26410;?#22791;村级后备人才,从源头上把好村干部素质关。目前,已完成村干部后备人才信息库建设,全县共有420名优秀人才作为村级后备干部人才进行储备培养;建立村干部信息库,完成?#28304;?#24178;部的情况审查;建立村干部资格条件常态化审查机制和村党组织书记县级备案制度。开展村干部违规插手重点工程专项?#35762;椋?#23545;2名村干部违规插手工程问题进行立案审查。 

(二)提升村两委班子双带能力。开展村党支部家族化问题调查整改,紧水滩镇党委已对梓坊村党支部家族化问题进行专题剖析,并落实整改措施。制定和实行发展党员预审制度,?#32454;?#25511;制党员家族化发展。 

(三)?#32454;?#21152;强党员管理。探索乡镇(街道)乡贤党支部、青年人才党支部等做法,试点成立石塘镇乡村振兴乡贤会(优秀外出青年)支部委员会,吸引优秀乡贤、农村青年入党,?#24179;?#20892;村优秀青年入党难问题。从严落实三会一课主题党日、组织生活会、民主评议等组织生活制度,建立党员纪实管理制度,对第一轮60个支部落实组织生活制度情况进行?#35762;?#25277;查,并根据抽查情况推进整改。制定并实施村干部头雁培养计划和村干部纪律法律专题集?#26032;?#35757;方案,全县10个乡镇(街道)均已完成轮训工作。  

(四)扎实推进消薄工作。建立2019消薄项目库和消薄项目清单,完善县乡两级强村公司运行机制,完成各村经济合作社以?#24335;?#20837;股县乡两级强村公司并实行实体化运作,做精做?#20826;?#31199;物业?#26757;俊?#25237;资水电站等消薄项目,增强村集体?#20013;?#22686;收能力。结合行政村(社区)规模调整,完善落实县领导和部门联系消薄工作制度,组织动员各结?#20113;?#19994;到结?#28304;?#33853;?#21040;?#23545;事项,推进薄弱村增收。积极谋划跨区域抱团飞地?#34180;?/span>消薄项目,加快推进宁波市北仑区150亩山海协作飞地产业园项目。 

八、关于违反中央八项规定精神问题禁而不绝,违规问题仍有发生问题的整改情况 

从严整治违反中央八项规定精神问题,?#28304;?#22312;公款烟酒消费现象的县交通运输局、原县林业局、原县农办、县体育中心、县新华书店、原县国土局、云和工业园区管委会、县水利局、县委统战部、县旅投公?#23613;?#21439;台联等11家单位进行调查核实,共处理人员30人(乡科级干部12人),其中党内警告4人、诫勉谈话9人、书面检查8人、批评教育9人,对11家单位及相关责任人违规违纪问题予以通报。制定违规接待、违规公款?#38498;取?#31169;车公养问题专项检查方案,已组织开展6次专项检查,共查实5起私车公养问题,给予县司法局、凤凰山街道、县防洪公?#23613;?#21407;县公路管理局、紧水滩镇等单位相关责任人党纪政务处分,收回违纪款2669.63元。编发《贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神警示读?#23613;罚?#32452;织全县党员干部定期学习典型案例通报,切实强化日常教育。今年以来,已组织学习5期案例通报。 

九、关于?#38382;街?#20041;官僚主义依然存在,相互?#26399;?#38382;题比较突出问题的整改情况 

(一)从严整治?#38382;街?#20041;、官僚主义问题。深入开展?#38382;街?#20041;、官僚主义专项整治行动,发现一起、查处一起、通报一起,2019年以来已围绕县委、县政府重点工作及重大项目建设开展针对性?#35762;椋?#30446;前正对前期发现的2个问题线索进行调查核实,下步将依纪依规予?#28304;?#29702;。将?#38382;街?#20041;、官僚主义问题列入纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督的重要内容,着力查摆?#38382;街?#20041;、官僚主义问题。制定完成《失实举报澄清内部操作办法?#32602;?#23545;10名县管领导干部受到不实举报的问题予以澄清,切?#24403;?#25252;敢于担当、勇于负责的干部。  

(二)从严整治53省道复兴?#33539;?#20132;通事故多发问题。编制53省道交通事故高发?#33539;?#25972;改方案,开展53省道道路交通安全整治整改行动,截至目前,由县交通运输局负责的交通安全整治整改工程已完工,由县住建局负责的交通安全整治整改工程已完成50%。建立日常巡查机制,强化对交通车?#23613;?#34892;人和流动摊贩的安全管理。今年以来,在该?#33539;我?#24320;展各类相关整治14?#21361;?#21149;?#35760;?#24494;交通违法1700余起,现场处罚交通违法行为1800余起,拆除电动车遮阳篷230个,劝导流动摊贩至疏导点经营36起、处罚4人?#21361;?#28145;入企业、学校开展交通安全宣传教育9次。 

(三)从严整治干部不担当不作为问题。对不愿承担难度大工作的县执法局2名副局长进行批评教育。?#32454;?#33853;实《关于进一步激励干部新时代新担当新作为奋力打造新?#32479;?#38215;化样板县域的实施意见》《关于深化完?#36843;?#38169;?#26469;?#26426;制的实施细则(试行)》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》?#20219;?#20214;精神,通过激励鞭策、容错?#26469;懟?#20851;心关爱、能上能下等多种方式,激励干部担当作为。 

(四)从严整治文?#20132;?#28023;问题。制定《县委常委会2019年度工作要点?#32602;?#23545;2019年度全县性重要会议、重要活动作出安排,切实精简各类会议活动。认真学习中央、省委下发的关于基层减负的政策规定,制定实施《关于整治?#38382;街?#20041;突出问题切实减轻基层负担的三十条措施?#32602;?#30830;保今年出台下发的文件、召开的会议减少30%-50% 

十、关于日常教育监督不到位,压力传导不够问题的整改情况 

(一)认真整改领导干部未经审批因私出国()”问题。20141月至201811月期间我县未经审批因私出国(?#24120;?#30340;12名县管干部,依纪依规进行严肃处理。其中,县纪委监委已对县公安局国保大队原教导员未经审批赴意大利探亲问题进行立案审查,并给予其党内警告处分;对未经审批多?#25105;?#31169;出国(?#24120;?#30340;4名已退休或提前?#39034;?#39046;导岗位干部进行诫勉谈话;对6名已退休或提前?#39034;?#39046;导岗位干部进行约谈提醒;原县农办(扶贫办)主任科员叶秋?#21152;?#20110;涉嫌?#29616;?#36829;纪,已受到开除党籍、开除公?#25353;?#20998;并被移交司法机关。?#32454;?#25191;行有关出国(?#24120;?#31649;理的各项制度规定,并结合县委巡察,不定期开展县管干部因私出国(?#24120;?#26816;查,对违纪违规的县管干部进行严肃处理。 

(二)认真整改经常性谈心谈话敷衍应付问题。县委主要领导对经常性谈心谈话敷衍应付的相关领导进行批评教育,目前相关领导个人书面检查材料已上交省委巡视组。制定并?#32454;?#33853;实《领导干部定期谈心谈话制度?#32602;?#30830;保谈心谈话常态、有效开展。 

(三)认真整改正风肃纪不力问题。加?#31354;?#39118;肃纪力度。制定《2019年?#26085;?#39118;肃纪工作计划?#32602;?#25552;高明查暗访频次。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对县农业农村局、县住建局、县教育局、县财政局、县民政局开展?#35762;欏?#23450;期下发正风肃纪工作通报,目前?#20005;?#21457;4期。严厉查处隐形四风。组织开展变相公款消?#36873;?#31169;车公养?#20219;?#39064;专项检查,严肃查处违纪违规问题。创新正风肃纪检查方式,精准查找发现各类问题线索,增强对违反中央八项规定精神问题的发现和查处能力。前期检查中,发现办公?#26757;?#28165;理整改不到位、违规发放购物卡?#20219;?#39064;线索3条,目前已督促整改到位,并对4名责任人追究责任。 

十一、关于运用监?#34903;?#32426;四?#20013;?#24577;不规范,针对性不强问题的整改情况 

(一)坚决纠正把握监?#34903;?#32426;四?#20013;?#24577;尺度宽松问题。制定《关于在纪律审查中准确?#35270;?/font>四?#20013;?#24577;的指导意见?#32602;?#25552;高问题定性和处理意见的准确性,确保量纪平衡。完成县人大常委、原县总工会党组书记利用职权为不符合条件的?#26460;?#20105;取困难助学金问题的复核工作,?#25112;?#20854;?#26460;?#25152;得的1.1万元困难助学金,并?#20113;?#36827;行诫勉谈话。对原县农办党组成员、办公室主任进行诫勉谈话。建立健全巡察整改长效机制,确保问题整改?#27807;?#21040;位。对被巡察党组织普遍存在的共性问题进行梳理汇总,形成落实全面从?#29616;?#20826;主体责任问题清单,切实加强监管。落实县纪委监委、县委组织部巡察整改日常监?#34903;?#36131;,以监督常在促进巡察整改常态。对于敷衍整改、整改不力的,严肃进行问责追责,2017年开展县委巡察以来,已约谈被巡察单位党委(党组)负责人19人次。压实巡察整改工作责任,部署开展巡察再监督、整改回头看、监督再检查等活动,并用好问责利剑,?#32454;?#21387;?#24403;?#24033;察单位整改主体责任。 

(二)坚决纠正有的干部屡教屡犯问题。开展谈话回访活动。对2015年至2018年受到过2次及以上党纪政务处分?#30333;?#32455;处理的7名县管干部分别开展谈心谈话教育。全面梳理2015年以来全县受过党纪政务处分的党员干部名单,成立回访教育工作小组,完成全县党纪政务处分执行及回访教育活动,共计开展回访教育89人次。加强廉洁履职教育。加强对全县党员干部的党?#22836;?#35268;教育和廉洁履职教育,通过网站?#20849;?#24265;政作品、在县?#20132;?#20998;会场?#20849;?#28165;廉丽水宣传片、梳理典型案例编撰?#26460;?#34631;集3》、开展案例剖析等方式,教育广大党员干部吸取教训、对照反思。做好案件查处后半篇文章。责令受处分对象个人及所在单位严肃开展批评和自我批评,举一反三、严肃整改,做到查处?#35805;浮?#35686;示一片、治理一域。县农业农村局党组已对叶秋霞违纪违法案件组织案例学习,开展严肃批评与自我批评,并提出整改措施。认真履行一岗双责。县纪委监委每季度向县四套班子成员发送落实主体责任提醒函,督促其认真履行一岗双责,对分管或联系部门领导班子成员因违纪违规受到党政纪处分的,约谈提醒所在单位主要负责人,并参加该单位专题民主生活会,剖析问题根源,提出整改措施。 

(三)坚决纠正有的问题应查未查问题。深刻反思严肃追责,县纪委监委对赤石乡党委委员涉嫌?#29616;?#36829;纪应查未查问题进行立案审查,并给予其党内警告处分。?#32454;?#25191;行问题线索管理和处置制度,组织开展问题线索大起底、大清理活动,发?#32622;?#22836;性问题或确定存在违纪违法问题的,依纪依规进行处置。充分发挥县委反腐败协调小组工作机制作用,加强信息沟通,确保案件线索处置无拖延、无积压。 

十二、关于落实两个责任不到位,扶贫?#24335;?#30417;管不力问题的整改情况  

(一)增强履行主体责任意识。县委常委会班子及成员对履行主体责任意识不强?#20219;?#39064;进行深刻剖析、对照检查,落实整改措施。安溪乡党委已作深刻剖析检查,?#32454;?#25972;改落实。制定县委巡察工作规划和《被巡察党组织配合县委巡察工作实施办法?#32602;细?#25191;行县委巡察工作领导小组工作规则,召开十四届云和县委第三轮巡察工作动员部署会,压?#24403;?#24033;察单位党组织整改主体责任。制定下发2019年党风廉政建设责任分工文件,督促提醒县四套班子?#32454;?#33853;实党风廉政建设季度专题例会制度和廉政谈话等日常工作制度。强化主体责任检查考核,于329日召开主体责任面对面评议会议。同时,参照省、市主体责任?#35762;?#32771;核办法,计划于今年下半年对主体责任检查考核办法进行调整和优化。 

(二)加强扶贫项目?#24335;?#30417;管。提升扶贫?#24335;?#32467;余使用效益。对扶贫?#24335;?#32467;余情况进行全面排查梳理,根据农村建设和农业产业发展情况,组织落?#21040;?#20313;扶贫?#24335;?#39033;目。截至2018年底,共拨付村集体经济消薄和促进低收入农户增收的扶贫专项?#24335;?/font>1658.7万元,实际累计结余?#24335;?/font>1362.2万元;对结余扶贫?#24335;穡?#21439;农业农村局、县民宗局进行全面梳理,落实项目41个。科学统筹涉农项目和?#24335;稹Q细?#33853;实涉农项目联审会议和项目入库工作制度,建立项目储备工作联审制度,科学合理安排涉农项目和?#24335;稹?#24314;立扶贫动态监控系统,及时掌握扶贫?#24335;?#25910;支情况。县审计局、县财政局等部门每年采取定期或不定期方式,组织开展专项扶贫?#24335;?#26816;查。重新调整?#24335;?#23433;排。全面核查梳理殡仪馆、老年大学、文化礼堂等建设项目及农村保洁员工资发放问题,将四个项目涉及的?#35789;?#26045;项目?#24335;?/font>1850万元进行调整,不再从2019年度两山(一类)项目实施计划中安排。同时,对上述调整出的1850万元?#24335;?#36827;行重新安排,其中,大搬快聚富民安居工程项目安排646.5万元,云和二中多功能教室改造提升项目安排103.5万元,石塘镇小学迁建项目安排1000万元,农村饮用水达标提标项目安排100万元。加强两山(一类)项目?#35762;?#25351;导。对本轮两山(一类)项目进行全面研究,完成2018两山(一类)项目梳理并调整到位。组成联合?#35762;?#32452;,制定项目?#35762;?#25351;导方案,定期对两山(一类)项目进行?#35762;?#21644;指导,建立扶贫?#24335;?#32489;效评价体?#25285;?#26681;据不同扶贫?#24335;?#24615;质,设立23?#20934;?#25928;评价模板,按照相关要求抓好整改落实。 

(三)?#32454;?#33853;实监督责任。县纪委监委将县民政局原党组成员、副局长发生违纪事实时间段的相关责任问题线索转交市纪委。完善纪检监察机关开展?#35805;?#21452;查相关监?#34903;?#24230;,邀请专家来云进行?#35805;?#21452;查授?#38395;?#35757;。召开全县纪检监察系统质?#21051;?#21319;年、能力提高年活动动员部署会,制定并?#32454;?#23454;施《县纪委监委2019年机关干部教育学习活动安排》《失实举报澄清内部操作办法(试行)》《准确运用“四?#20013;?#24577;”的指导意见(试行)》等制度。构建纪检监察干部五张清单一张网,组织开展全县纪检监察系统政治理论和业务知识?#31449;?#27979;试,督促纪检监察干部坚定政治方向,强化履职本领,改进工作作风。 

十三、关于有的领导干部靠贫?#20113;叮?#31169;分扶贫款’”问题的整改情况 

(一)落实整改具体问题。38日,对叶秋霞作出开除党籍,开除公?#25353;?#20998;;311日,将涉嫌私分国有资产犯罪的叶秋霞、柳晓玲移送检察机关审查起诉;318日,对未履行监管职责?#29575;?#25206;贫项目?#24335;鴇凰?#20998;的县财政局原局长、原副局长、农业科科长等3人进行立案审查。 

(二)严查扶贫领域腐败问题。加强对扶贫领域腐败问题和不正之风典型案件的通报,发挥以案警示作用。将扶贫领域问题作为监?#34903;?#28857;,形?#27801;?#25928;监?#20132;?#21046;。严肃查处涉及扶贫领域违纪违规问题,并按?#35805;?#21452;查要求开展问责,给予县妇联原党组书记、主席党内?#29616;?#35686;告处分,原副主席行政记过处分。 

十四、关于群众身边不正之风依然存在,微腐败未有效遏制问题的整改情况 

(一)强化思想认识。针对紧水滩镇莲塘村原村主任黄建锋侵吞扶贫?#24335;?#38382;题,县纪委监委约谈紧水滩镇时任的两位分管领导。紧水滩镇党委已召开专题民主生活会并上报整改情况,举一反三,切实强化扶贫?#24335;?#31649;理,规范农村集体三资管理。 

(二)加强巡察检查。在第三轮县委巡察中开展专项巡察,将群众身边不正之风和腐败问题列为巡察重点内容,对各乡镇(街道)所属部?#20013;?#25919;村和社区开展?#30001;?#24033;察,发现问题,严肃查处,并按?#35805;?#21452;查要求开展问责。 

(三)建立长效机制。县农业农村局、县民政局等重点部门和各乡镇(街道)对项目、?#24335;?#30417;管方面存在的不足和漏洞进行自查自纠,从制度层面予以规范完善。下发《中共云和县纪委关于全面开展岗位廉政风险防控工作的通知?#32602;?#35201;求各单位及时完成岗位职权梳理、岗位风险排查、防控措施制定、作出个人?#20449;?#31561;工作。将党风廉政专题教育纳入县委党校培训课程,邀请丽水清风讲师授?#21361;?#24378;化干部廉洁?#26376;?#24847;识,从思想源头上防范微腐败 

十五、关于上一轮巡视指出的问题尚有整改仍不到位情况问题的整改情况 

(一)坚决整治国有企业上阴山局村铸钢厂1280平方米厂房违规出租处置问题的整改不到位问题。加快整改落实。浮云街道已于326日与金立公司解除了《生产产地租赁协议》?#23433;?#20805;协议,于44日将剩余租金共计16250元退还给承租人,并于415日?#20113;?#22269;有土地上的建筑物进行封存。同时,金立公司已于201812月全面停产,目前已完成地上建筑物及生产设备资产评估,浮云街道正在牵头与金立公司商定补偿事宜,计划于8月中旬前全面拆除金立公司上阴山局村老厂房。规范国有资产出租行为。201811月下旬,对县属行政事业单位及国有企业的房屋对外出租情况进行专项检查,共涉及199家单位,现已整改未公开拍租?#20219;?#35268;行为16处。31日,对县属行政事业单位及国有企业的房屋无偿使用(?#21152;茫?#23545;外投?#26159;?#20917;启动专项检查,已有199家单位完成自查,对自查中发现的问题,目前正在核实?#23567;?/font> 

(二)坚决整治对工程建设项?#31354;型?#26631;不规范的问题整改不力问题。促进?#22411;?#26631;规范化建设。?#32454;?#25353;照《招标投标法》《招标投标法实施条例》等法律法规开展?#22411;?#26631;工作,确保程序到位,杜绝以县政府会议纪要规避公开?#22411;?#26631;的行为。1-6月,全县应公开?#22411;?#26631;项目9个、小额项目29个,未出现县政府出具会议纪要规避公开?#22411;?#26631;行为。开展政府性投资项目检查。对全县2017年以来的房建、市政、交通、水利、土地复垦等政府性投资项目进行专项抽查,针对检查中发现的施工、监理人员不到位?#20219;?#39064;,下发整改通知书,要求相关单位限期整改。积极优化?#22411;?#26631;工作。制定并实施《云和县小额项目简易发包实施办法?#32602;?#36827;一步规范小额项目发包程序。410日,组织开展工程?#22411;?#26631;业务知识专题培?#25285;?#28041;?#26696;?#21333;位?#22411;?#26631;业务相关人员共计125 人,提高?#22411;?#26631;从业人员对工程项?#31354;型?#26631;法律法规的认识。 

下一步,云和县委将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央和省委关于做好巡视后半篇文章要求,?#20013;?#25235;好巡视整改反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡视整改成效促进各项事?#20826;中?#20581;康发展。 

一是坚决坚定、从严?#37038;担细?#33853;实巡视整改主体责任。切实扛起巡视整改主体责任,以上率下,压实责任,构筑起上下联动的巡视整改责任体系。县委主要领导作为第一责任人,负总责,带头改、坚决改,直接抓、抓具体;各级领导班子成员特别是县委常委将以严的纪律、严的要求、严的举措,落实好一岗双责,切实抓?#26757;?#31649;领域的问题整改。对整改措施落实不力、问题整改不到位的单位和个人,将严肃追责问责,倒逼责?#28201;?#23454;,推动巡视整改工作落实见效。 

二是持之以恒、久久为功,纵深推进全面从?#29616;?#20826;。对省委巡视反馈的每个问题,抓好组织领导、统筹谋划、?#35762;?#25512;进,决不?#24066;?#20570;选择、搞变通、打折扣,?#32454;?#30563;促整改责任领导和责任单位既立足当下改,建立问题整改台账,实行整改销号制度,条条对账,条条销号,不欠账,不留尾?#20572;?#29305;别是对7条正在整改的措施,加大?#35762;?#25512;进力度,直至?#27807;?#23436;成、全面清零?#25381;?#30528;眼长久立,紧盯98条需要长期坚持的整改措施,解决好思想根源上的问题,建立健全治根?#23613;?#38450;源头、管长效的制度体?#25285;?#21152;强日常监督检查,坚决防止前紧后松、虎头蛇?#30149;?#36793;改边?#28014;?#21453;弹回?#20445;?#30830;保类似问题不再发生。 

三是不忘初心、?#26377;?#22859;?#32602;?#21162;力推动高质量绿色发展。?#28304;?#27425;巡视整改工作为契机,全面提升全县各级领导班子和领导干部的斗争精神和斗争本领,深入贯彻落实全市两山发展大会精神,积极弘扬践行浙西?#32454;?#21629;精神,?#28304;?#36896;新?#32479;?#38215;化样板县域为主线,深入开展四服务活动,大力实施六大工程,加快实现GDPGEP“两个较快增长,坚定不移走好具有云和鲜明特色的高质量绿色发展之路,向省委、市委和全县人民交出一份令人满意的整改答卷。 

?#38431;?#24191;大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反?#22330;?#32852;系电话:(0578)5122576;邮寄地址:云和县城北路6号县委办,323000;电子邮箱[email protected] 

  

中共云和县委

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